Au cours de cette session, les membres du comité
se sont familiarisés avec les principes d’intervention du projet PDREAS, dont
le mécanisme d’évaluation de performance des communes décrit dans le manuel de
dotation conditionnelle. Ils ont aussi examiné et validé les rapports d’évaluation
de performance des communes rurales bénéficiaires.
Selon les responsables du
comité, 14 collectivités des Régions de Mopti, Bandiagara et Douentza sur les
102 au niveau national sont bénéficiaires du PDREAS composé de 5 communes
urbaines, Mopti, Djenné, Bandiagara, Douentza, Ténenkou et 9 communes rurales
que sont : Dandoli, Derrary, Fakala, Pondori, Femaye, Ouro-Ali, Konna, Débéré
et Petaka.
L’objectif de cette dotation de performance qui s’articule
autour des axes de la gouvernance interne; la maîtrise d’ouvrage
; la transparence, la redevabilité et la participation citoyenne et le rôle
de la commune dans la qualité des services de l’éducation et de la santé, est
d’inciter les communes à améliorer leurs performances notamment dans les
domaines considérés actuellement comme cruciaux pour leur bon fonctionnement.
La cérémonie d’ouverture de la session était présidée par le
conseiller aux affaires économiques et financières du gouverneur, Ousmane
Diallo. C’était en présence des représentants des gouverneurs des Régions de
Bandiagara, Douentza, les autorités administratives, les élus des collectivités
concernées et les services techniques membres du comité.
Dans son discours d’ouverture, le représentant du gouverneur
a d’abord rappelé l’importance et la nécessité de l’implication de tous les
acteurs pour une parfaite animation de ce cadre d’échanges qui permet d’établir
une cohérence dans les interventions. En remerciant le PDREAS et la DGCT pour
leur appui technique et financier aux collectivités, il a exhorté les
participants à plus d’assiduité aux travaux.
Le directeur régional de la planification de
Mopti, Amadou Niaré, a présenté les critères de l’évaluation des communes qui
tournent autour de 10 indicateurs de performance inclus dans les 4 grands axes
que sont : la gouvernance interne ; la maîtrise d’ouvrage ;
transparence, redevabilité et participation citoyenne ; qualité de la
fourniture des services. Les collectivités bénéficiaires ont eu connaissance de
leur score de notation en vue de formuler des réserves ou réclamations par
rapport à une formulation qu’ils supposent incompatible.
À l’issue des travaux, le CROCSAD a formulé des
recommandations, entre autres, le respect du manuel de procédure du
projet ; son élargissement aux autres niveaux de collectivité (cercle, région)
et la révision de la stratégie de couverture et d’accompagnement du projet en
tenant compte du nouveau découpage territorial.
Le PDREAS est un projet multi bailleurs dont le lead est assuré
par le groupe de la Banque mondiale. Il est financé à hauteur d’environ 29,2
milliards de Fcfa par la Banque mondiale et l’Agence française de développement
avec un financement additionnel de 31,7 milliards de Fcfa par l’ambassade des
Pays-Bas et de la Coopération suisse pour une durée de 5 ans.
Son objectif est
d’augmenter les ressources mises à la disposition des collectivités pour
fournir des services et renforcer les mécanismes décentralisés, y compris
l’implication des bénéficiaires et les utilisateurs des services.
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